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华东核与辐射安全监督站分党组:从严从实推进全面从严治党不断向纵深发展
撰写时间:2021/09/13文章来源:中国环境报

华东核与辐射安全监督站分党组:从严从实推进全面从严治党不断向纵深发展 

  核与辐射安全监管事业的发展要坚持党的领导,持续不断加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党,才能保证方向正确,形成强大合力。近年来,生态环境部华东核与辐射安全监督站(以下简称华东监督站)把党的建设摆在首要位置,探索采取了一系列行之有效的措施,从严从实推进全面从严治党不断向纵深发展,为保障华东地区核与辐射安全提供了坚强保证。

  走好政治机关第一方阵,落实落细政治思想工作

  中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵,生态环境保护更是一项业务性很强的政治工作。华东监督站牢牢抓住党的政治建设这一根本性建设,持续深化政治机关意识教育,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把深入贯彻落实习近平生态文明思想作为重中之重。在各级党组织中不断强化思想理论学习,筑牢党员干部思想根基,切实提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  在做实做细政治统领、思想引领的工作过程中,华东监督站探索形成了分党组部署指导、机关党委牵头组织、各党支部认真执行的三级工作管理模式,有效贯彻落实了各项工作任务。2020年初新冠肺炎疫情暴发,分党组坚决落实党中央国务院领导重要指示批示精神,部署华东地区核电安全监督任务,各级党员干部按月轮换奔赴核电一线,开展现场核安全监督工作,有力保障了疫情期间辖区核与辐射安全。

  在“四史”学习教育、党史学习教育等思想理论学习上,分党组充分发挥领学促学督促作用,制定分党组理论学习中心组学习计划,建立定期讲党课机制,实现年度分党组成员讲党课全覆盖。机关党委聚焦年度理论学习重点,牵头编制专项学习实施方案,组织指导各党支部科学制定学习计划、开展主题学习教育。各党支部充分利用“三会一课”制度和主题党日活动,组织开展主题学习和教育实践,提升理论学习效果。此外,建立建强青年理论学习小组,每月开展读书学习交流、每天线上学习打卡,提升青年干部理论素养。

  抓住责任制“牛鼻子”,落实落细党建主体责任

  全面从严治党必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,华东监督站始终强化“抓好党建是最大政绩、最大任务、最大责任”的工作理念,以落实责任制为牵引,持续压实各级领导干部管党治党政治责任,层层落实全面从严治党工作要求。

  在盯紧责任制、推动全面从严治党责任落实的过程中,华东监督站坚持把“书记抓、抓书记”引向深入,探索建立了“知责、明责、述责”的工作全链条,形成了一套卓有成效的责任落实监督机制。分党组严格落实全面从严治党主体责任,定期听取党建纪检工作汇报,专题研究党建纪检工作。机关党委聚焦主责主业,每季度组织各党支部书记汇报全面从严治党责任落实情况,开展干部职工政治思想动态分析,营造风清气正的良好政治生态。同时,制定落实全面从严治党主体责任任务安排,建立完善全面从严治党监督机制,针对“关键少数”制定分党组和各职能机构、分党组书记、领导班子成员、各处室负责人的四大责任清单共计158项并动态更新,对责任落实情况定期评估。编制实施平时考核工作实施方案,每季度结合绩效评估内容,从德、能、勤、绩、廉5个方面予以量化打分,重点了解处级干部全面从严治党主体责任落实情况,督促各级领导干部管好“责任田”。

  夯实党支部战斗堡垒,落实落细基层组织建设

  党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基。约岢值车牧斓、做好党的组织工作具有重要意义。华东监督站牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,认真抓好各党支部的工作规范和任务落实情况,将强化基层组织建设、推动党支部全面进步、实现全面过硬作为党建工作重点。

  在不断提升党支部战斗力的过程中,华东监督站持续把党支部标准化规范化建设作为“堡垒工程”重点推进,不断加强对各党支部的指导监督,着力规范党支部运行机制,增强基层组织政治功能。近年来,结合中央和国家机关机构改革,及时对各党支部进行优化调整,建立了党支部工作联系点,做到了领导班子成员全覆盖。机关党委结合模范机关创建和上海市市级机关党支部建设示范点申报等工作,指导党支部严格按照“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等制度开展组织生活。同时,建立了定期巡查机制,由机关纪委定期巡查党支部党建工作开展情况,通过派员参加“三会一课”、进行应知应会知识测试、查阅支部记录本等固定程序,切实推动党支部规范运行,有效促进党支部全面提升。

  围绕核安全中心点,落实落细监管业务工作

  党的十九届五中全会提出了“确保生态安全,加强核安全监管”的要求,保障华东地区核与辐射安全就是华东监督站的中心业务。近年来,华东监督站着力在党建业务融合上做文章、下功夫,积极探索创新基层党建工作机制,多层次、多角度与被监管单位开展党建联建,同时,积极贯彻落实部党组关于加强生态环境保护铁军建设的意见要求,持续加强先进典型宣传引领,形成了一些优秀成果。

  在党建联建方面,经过几年的实践,系统总结国家名片“华龙一号”核电项目党建联建经验,形成一套可复制可推广的党建联建规范模式,明确了党组(党委)书记定期交流、列席营运单位党委讨论安全质量议题的会议、党支部结对联建、党员联系班组等党建联建的活动内容和具体措施,在多家核电营运单位推广运用,将监管力量融入到现场监督实践中,进一步提升了核电现场的安全水平。2021年,结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动项目清单,制定了秦山基地核与辐射项目支持保障、“华龙一号”建造和运行支持保障、上海辐照装置退役支持保障等办实事计划,多途径解决被监管对象的实际困难。

  在宣传典型方面,开展“我身边的榜样”主题宣讲,组织近几年在党建和业务工作中涌现出来的先进人物进行“七一”宣讲、支部巡回轮讲,在全站范围内宣传先进事迹、树立典型榜样,持续打造生态环境保护铁军。

  做到从严从实两个零容忍,落实落细作风纪律要求

  华东监督站始终把从严从实贯穿日常工作全过程,坚持做到内部管理和外部监督两个零容忍。对内,立足“三个从严”,深化警示教育,严肃正风肃纪,推动党风廉政教育常态化。开展因公(私)外出请示报告专项检查、财经领域突出问题专项治理、“灯下黑”问题专项整治等专项行动,从严自我革命,纯洁组织肌体。建立干部廉政档案、编制权力运行风险防控手册、制定现金物品上交办法、开展问题线索调查和提醒谈话等工作机制,做到从严监督执纪,有效增强纪律约束力和制度执行力。通过开展以案为鉴专项警示教育、定期推送廉政信息、征集报送“家风故事”等廉政教育,从严日常管理,强化党员干部廉洁自律意识。对外,探索建立了核安全举报机制,将监督员监督执法履职尽责情况纳入绩效考核评估体系,不断增强核安全敬畏感,保障辖区核与辐射安全。

  “十四五”时期是我国由核大国向核强国转型迈进的历史机遇期,也是推进核与辐射安全监管现代化建设的关键窗口期。华东监督站将始终牢记初心使命,不断加强党的建设、推进自我革命,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在核事业新发展格局中谱写核安全监管工作新篇章。

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